2021年10月18日-20日，以“大变局下的经济安全与可持续发展”为主题的博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会将在湖南长沙举行，旨在探讨应对全球经济风险和结构性问题，推动世界经济复苏与可持续发展。其中，“自贸区‘试’出中国经济的大未来”也将成为本次大会热议的话题。
2013年9月，我国首个自贸试验区——中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立。迄今为止，我国已经分6批建成21个自贸试验区。中国建立自贸区为所在地区和人民带来了哪些影响？各自贸区已经试出了哪些可以在全国复制、推广的经验和做法？自贸区建设还有哪些困难和问题？对此，红星新闻记者专访了对外经济贸易大学国际经贸学院国际贸易系教授、中国世界贸易组织研究会研究部主任崔凡。
▲上海自贸区临港新片区 张炎良 摄
先行先试推动外商投资体制大变样
“负面清单”等经验在全国推开
2013年9月，上海自贸区作为我国首个自贸试验区正式挂牌；2015年4月，广东、天津、福建作为第二批自贸区获批建设；随后，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7地自贸区于2017年3月获批；2018年9月，海南自贸区获批，并于今年6月正式以自贸港身份启动运作；2019年8月，江苏、河北、黑龙江、广西、山东、云南自贸区挂牌；2020年9月，我国自贸区第六次扩容，北京、安徽、湖南自贸区以及浙江自贸区扩展区域获批。
崔凡介绍，自2013年从上海自贸区先行先试开始，到目前为止，自贸试验区积累了大量的可复制可推广的改革试点经验。
商务部自贸港建设协调司的官网上，专门设有“复制推广”一栏，展示了自贸试验区可复制推广的经验及实践案例。
崔凡看来，自2013年上海自贸区成立，进行外商投资企业制度改革试点，建立起一套以负面清单管理为核心的外商投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度。到2020年1月1日外商投资法正式施行，我国的外商投资体制有了翻天覆地的变化。
崔凡举例，2013年以前，外商在国内进行投资，每一笔投资都需要商务部或者地方商务部门进行审批。虽然商务部也在不断将审批权限下放，依然需要外商投资企业进行复杂的审批申报。
而从上海自贸区开始，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度进行试点。将外商投资的审批制改为备案制，大大增加了外商投资的便利性。
到2020年外商投资法正式实施后，法律上明确了外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。
“这使得外商投资进一步简化，在大多数领域连备案都不需要，跟内资一样到市场监管部门注册登记即可。这个变化是相当大的。”崔凡说。
崔凡介绍，在自贸试验区形成了许多如“负面清单”可复制、可推广的好经验好做法，已在全国推开。
展开全文2021年10月18日-20日，以“大变局下的经济安全与可持续发展”为主题的博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会将在湖南长沙举行，旨在探讨应对全球经济风险和结构性问题，推动世界经济复苏与可持续发展。其中，“自贸区‘试’出中国经济的大未来”也将成为本次大会热议的话题。
2013年9月，我国首个自贸试验区——中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立。迄今为止，我国已经分6批建成21个自贸试验区。中国建立自贸区为所在地区和人民带来了哪些影响？各自贸区已经试出了哪些可以在全国复制、推广的经验和做法？自贸区建设还有哪些困难和问题？对此，红星新闻记者专访了对外经济贸易大学国际经贸学院国际贸易系教授、中国世界贸易组织研究会研究部主任崔凡。
▲上海自贸区临港新片区 张炎良 摄
先行先试推动外商投资体制大变样
“负面清单”等经验在全国推开
2013年9月，上海自贸区作为我国首个自贸试验区正式挂牌；2015年4月，广东、天津、福建作为第二批自贸区获批建设；随后，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7地自贸区于2017年3月获批；2018年9月，海南自贸区获批，并于今年6月正式以自贸港身份启动运作；2019年8月，江苏、河北、黑龙江、广西、山东、云南自贸区挂牌；2020年9月，我国自贸区第六次扩容，北京、安徽、湖南自贸区以及浙江自贸区扩展区域获批。
崔凡介绍，自2013年从上海自贸区先行先试开始，到目前为止，自贸试验区积累了大量的可复制可推广的改革试点经验。
商务部自贸港建设协调司的官网上，专门设有“复制推广”一栏，展示了自贸试验区可复制推广的经验及实践案例。
崔凡看来，自2013年上海自贸区成立，进行外商投资企业制度改革试点，建立起一套以负面清单管理为核心的外商投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度。到2020年1月1日外商投资法正式施行，我国的外商投资体制有了翻天覆地的变化。
崔凡举例，2013年以前，外商在国内进行投资，每一笔投资都需要商务部或者地方商务部门进行审批。虽然商务部也在不断将审批权限下放，依然需要外商投资企业进行复杂的审批申报。
而从上海自贸区开始，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度进行试点。将外商投资的审批制改为备案制，大大增加了外商投资的便利性。
到2020年外商投资法正式实施后，法律上明确了外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。
“这使得外商投资进一步简化，在大多数领域连备案都不需要，跟内资一样到市场监管部门注册登记即可。这个变化是相当大的。”崔凡说。
崔凡介绍，在自贸试验区形成了许多如“负面清单”可复制、可推广的好经验好做法，已在全国推开。